杭州率先发布《2021年质量状况白皮书》

　　9月1日，杭州市质量状况白皮书发布暨“质量月”活动启动新闻发布会顺利举行。会上，杭州率先在浙江省各市发布了《2021年杭州市质量状况白皮书》，这也是杭州第一份质量状况白皮书。告主要采用文献归纳、专家访谈、层次分析法等多种方法，主要收录了2016-2021年度杭州市质量发展的数据与信息，既反映了质量发展现状，也体现了质量发展趋势。

　　近年来，杭州深入贯彻习近平总书记对质量工作的重要批示指示精神，全面落实质量强国战略总体部署，坚持以数字化改革撬动质量变革、效率变革、动力变革，全面统筹推进质量强市建设和质量提升行动，已探索出了一条具有杭州特色的高质量发展新路，也交出了一份“亮眼”的质量成绩单。

　　去年，杭州成功举办第四届中国质量大会，习近平总书记向大会致贺信，国务委员王勇出席会议并致辞，实现“办成一届具有国际视野、中国特色、浙江特点、杭州韵味的质量盛会”的预期目标；在浙江省2021年度质量工作综合考评中居浙江省第1,已连续8年被评为A等；率先在全国省会城市中出台《杭州市质量促进办法》政府规章……

　　在全市各行各业的共同努力下，杭州市质量强市建设工作稳步推进，产品、工程、服务和环境四大质量齐头并进，“首创”“第一”“率先”“唯一”等也成为了杭州质量工作成绩单上的高频词。

　　从《白皮书》中可以看出，杭州市质量总体水平是有显著提升的。2021年，杭州市制造业产品质量监督抽查不合格率持续下降，制造业高质量发展指数93.7，连续三年排名浙江省第一；规上工业新产品产值6812亿元、增长1256.4亿元，新产品产值率39.94%。农产品质量安浙江省级例行监测合格率、食用林产品质量安浙江省级例行监测合格率和基本药物抽检合格率均达到100%。

　　全市品牌建设成效日益显著。2021年杭州市深入推进“品字标”浙江制造品牌建设，积极实现“品字标”从制造业向农业、服务业领域的拓展。全市共发布104项“品字标浙江制造”标准，位居浙江省第一；新增“品字标”企业142家。截至2021年底，全市“品字标浙江制造”认证企业累计318家，居浙江省前列。其中，西湖龙井国家地理标志产品保护示范区获批，成为全国首批国家地理标志产品保护示范区之一，西湖龙井茶在中国茶叶区域公用品牌价值评估中连续3年蝉联榜首。

　　此外，全市有9家组织、1名个人获得中国质量奖提名奖称号，有17家组织荣获省政府质量奖，13家组织获得省政府质量管理创新奖，成绩均列浙江省第1；深化“百城千业万企对标达标提升”行动，在全国186个试点城市排名第1；累计拥有有效发明专利95064件，居全国省会城市第1；获批创建“标准国际化创新型城市”，TC321国际标准化组织电子商务交易保障技术委员会秘书处、全球可持续发展标准化城市联盟秘书处等成功落户杭州。

　　“今年上半年，随着地铁三期工程的收尾交付运营，总计有185条被地铁施工占用借用的道路实施了恢复重建，同时还有29条快速路也在上半年建成使用，形成了一个阶段性的道路建设施工高峰。”据市建委建筑工程监管处处长程刚介绍，这些道路工程的质量一直以来是建设部门监管的重点工作。“我们年初就印发了《杭州市道路建设管理工作导则》,从设计、施工、监管、验收等环节提升了道路质量管控要求。重点是针对道路平整度狠抓质量提升，着力解决‘桥台跳车’、‘窨井盖不均匀沉降’等质量通病，提高驾驶乘车的舒适度。”

　　除了以地铁工程为代表的市政交通工程质量稳步提升外，杭州一系列精品工程也不断涌现。全市56个亚运会竞赛场馆及亚运村基本完工，奥体中心主体育场工程成功跻身全国第三大体育场馆；新建民用建筑全部按照一星级及以上绿色建筑强制性标准进行建设，工程质量终身责任制三项制度覆盖率达100%；2016-2021年，杭州市共获得詹天佑奖6个，鲁班奖12个，国家优质奖工程20个；省标准化工地年上榜数60个以上，绿色工地数量持续增长，2021年杭州市获评25个绿色工地；钱江杯、西湖杯等工程质量奖获奖数量持续增加。

　　2021年，杭州市以新发展理念为指引、主动融入新发展格局，面对严峻复杂的内外部形势，服务业发展呈现强大韧性。生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级，对全市经济运行企稳回升发挥了重要的引领支撑作用，为强化城市功能、提升城市核心竞争力注入强大动能。

　　去年，全市实现服务业增加值12287亿元，增长8.7%；新设服务业市场主体共计25.54万户，同比增长16.7%。规模以上服务业企业实现营业收入17203亿元，增长18.9%，其中信息传输、软件和信息技术服务业营业收入10889亿元，占规模以上服务业的63.3%；优势产业继续引领增长，数字经济核心产业增加值4905亿元，增长11.5%，占GDP的27.1%；文化产业增加值2586亿元，增长8.7%；金融业增加值2191亿元，增长6.4%；旅游休闲产业增加值1068亿元，增长4.5%；坚持制造业发展与服务业发展并举，传化、顾家和思创等5家企业入选省级两业融合试点；杭州市获评国家级服务型制造示范城市，全市新增认定3个国家级、15个省级服务型制造示范企业。

　　去年，杭州消费者满意度得分87.34分，排名位列全国百城第二，也成为连续三年蝉联全国前二的城市，民生福祉持续增进；商事制度改革持续全国领跑，虚假登记发生率成功实现“零新增”，电子营业执照下载量突破百万；“企业信用监管数字化改革”成效明显，杭州也跻身浙江省首个可多渠道办理信用修复的城市；在浙江省率先推出娱乐场所“一件事”数字监管平台，“20秒”入园适老服务机制成功入选国家文化和旅游部首批发展智慧旅游提高适老化服务程度示范案例。

　　近年来，生活在杭州的人们感受到的蓝天白云明显多了，杭州环境空气质量指标数据也在持续向好。

　　在污染防治与综合保护层面，杭州积极推进“清新空气示范区”建设，全市域划定并建成“高污染燃料禁燃区”，关停杭钢半山基地及电厂、萧山电厂燃煤发电机组以及富阳白板纸生产基地，共减少燃煤450万吨/年；出台国三柴油车淘汰补助和区域禁行政策，已淘汰约9万辆；扩大高排放非道路移动机械禁用范围到828平方公里；累计安装工地和道路扬尘在线个。在改革创新与数字赋能方面，杭州在全国率先实施新上牌重型柴油车车载排放诊断系统联网监管和合格免检、小客车10年环保免检政策，受到广泛好评；建设“杭州·生态智卫”大场景，引接“大生态”数据93T，其中空气卫士应用场景，预警后系统根据气象条件，自动关联上风向在线数据并进行溯源分析，通过系统直接派发任务到有关部门和属地乡镇，现场上传处置、整治影像，形成闭环。

　　坚持“绿水青山就是金山银山”可持续发展理念，杭州持续推进“蓝天、碧水、净土”三大攻坚行动，PM2.5年均浓度由2016年的48.8微克/立方米改善到2021年的28微克/立方米；空气质量优良率2021年相较2016年提升23.80%，达到87.9%；市控以上断面水质达到或优于Ⅲ类比例由85.1%上升到100%；饮用水水源地点位水质达标率、污染地块安全利用率始终保持100%；环境质量公众满意度2021年达到82.92，已连续7年稳步提高。

　　接下来，杭州还将加紧谋划新三年行动计划，以“绣花”功夫绘就现代版富春山居图，在保证经济高质量发展的同时，保持住良好的自然本底，在协调推进经济高质量发展和生态环境高水平保护方面起到综合引领和示范标杆作用，积极成为美丽中国建设样本。