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配资平台导航:北京今年地方债发行可节约利息支出4.7亿元

时间:2021-08-31 13:34 阅读:

  记者从北京市财政局了解到,该市2021年首批新增地方政府债券422亿元日前成功发行。经测算,本批次债券发行节约利息1.76亿元,付息成本下降1.39%。付息成本下降得益于北京市在新增地方政府债券发行管理工作中,首次采取债券资金与项目进度精准匹配、分期发行方式。

  ——项目精准匹配,压缩资金“空档期”。据介绍,债券项目准备期间,北京市按照“项目建设进度、资金实际需求、债券发行节奏”三方面互相匹配的原则,夯实各行业主管部门责任,指导组织各市级单位、各区财政局将实际用款计划细化至月份,并根据项目建设进度,合理提出债券资金精准匹配、分期发行的年度发行计划。例如,市医管中心精准谋划、精心安排、精确指导,统筹考虑疫情防控和民生保障,按照轻重缓急做好项目和资金需求排序,做细做实资金安排,实现政府债券资金效益最大化、成本最小化;海淀区、房山区在年初将全区棚户区改造项目集中管理、统筹推进,将项目建设进程与债券资金使用精准匹配,有效压缩资金“空档期”,减少了债务成本。

  ——统筹谋划,均衡保障。根据各项目单位月度用款计划,统筹全年债券资金需求,确定债券分期发行时点。同时,做好债券发行节奏与库款管理的衔接匹配,均衡发债节奏,必要时及时启动库款垫付程序,既保障重点项目建设需要,又避免债券资金长期滞留国库。例如,为保障相关重点项目顺利推进,海淀区建立债券资金月度支出计划和周报制度,对预算已安排债券资金的项目通过先行调度库款、债券发行后及时归垫的办法,有效解决了“项目等资金”的问题。截至6月底,全市已累计垫付177.2亿元,占比约42%,有效缓解了项目建设资金紧张问题。

  ——债券资金“按需发放”“精准保障”。通过采取精准匹配、分批分期发行的债券发行方式,首次建立了债券发行使用、进度考核同债券额度分配挂钩的机制,规范了债券项目需求从申报、制定分期发行方案、债券发行前准备,到债券资金拨付、支出进度考核、新增额度分配的一整套工作程序。从债券项目申报环节开始,市、区两级财政部门就对部分规模较大、建设周期较长的项目予以重点关注,精确测算项目建设各阶段经费需求,从过去的分项目保障调整优化为按进度统筹保障,由过去债券资金“一次到位”“趴在账上”“督促支出”,改为债券资金“逐次到位”“按需发放”“精准保障”,做到了债券资金拨付与库款支出进度的衔接匹配。

  ——提高效益,降低成本。建立债券资金“日统计、月通报”工作机制,借助信息化手段,动态实时掌握债券资金支出进度,对资金拨付进度慢、安排使用不合规的区予以约谈、通报,防止债券资金长期滞留国库或沉淀在项目单位,确保发挥应有效益和作用。新增政府债券的分批分期精准发行,既有力保障全市重点项目建设,也有效避免债券资金闲置滞留,进一步提高资金使用效益,有效降低融资成本。