方星海：推动资本市场制度型开放向纵深发展

　　、RQFII)制度持续优化，投资范围不断扩大；沪伦通机制稳定运行。境外资金持续稳步流入我国资本市场。今年1至9月，境外投资者通过合格境外投资者、沪等渠道累计净买入A股近2000亿元；这其中，7至9月份净买入216亿元。截至2021年9月末，外资持有A股流通市值为3.53万亿元，占流通市值比重约4.8%。产品方面，中日ETF互通产品运行顺利，深港和沪港ETF互通产品正式推出，境外市场陆续挂牌上市跟踪科创板50等中国特色指数的资管产品。近期，合格境外投资者参与内地期货期权产品进一步放宽，香港推出了MSCI A50指数期货，境外投资者参与A股投资和管理风险的便利性显著提升。

　　二是债券市场对外开放加快拓展。证监会已会同人民银行、外汇局就境外机构投资者投资债券市场有关事宜的公告公开征求意见。证监会正积极推动境外机构投资者参与交易所债券市场制度落地，制定交易所市场熊猫债管理办法，进一步便利境外机构来华发行熊猫债。

　　三是期货市场国际化稳步推进。“引进来”方面，境外投资者可投资的期货品种范围不断扩大，商品期货期权国际化品种增至9个，开放品种境外交易者日均交易占比达到10%左右，中国商品期货市场的国际化程度稳步提升。“走出去”方面，支持境内期货交易所与境外交易所、金融机构开展多种合作。2020年9月18日，上海期货交易所与挪威浆纸交易所签署了纸浆期货结算价授权协议，挪威方面已于去年10月16日挂牌相关产品，纸浆期货成为我国首个通过结算价授权“走出去”的期货品种。业界盼望已久的《期货法》近日顺利完成二读，不久颁布后将为我国期货市场开放发展奠定扎实基础。

　　三、推动资本市场制度型开放向纵深发展

　　资本市场高水平制度型开放是我国金融深化改革、扩大开放的一个重要组成部分。我们正按照国家新一轮高水平对外开放的统一部署，坚持市场化、法治化、借鉴国际最佳实践的原则，着力推进资本市场高水平对外开放。

　　一是进一步优化机制和工具。落实好合格境外投资者新规，完善和拓展沪深港通、沪伦通和中日ETF互通机制，在现有基础上进一步拓宽期货市场开放范围和路径，为国际投资者提供更加多元化的投资选择和风险管理工具。

　　二是进一步完善制度供给。要借鉴国际最佳实践，持续推动解决制度型开放的关注问题，注重政策的稳定性、透明度和可预期性。进一步拓展、优化外资参与中国资本市场的渠道和方式，推动制度、规则、标准的深层次对接。健全境外主体境内发行上市制度，完善企业境外上市监管制度安排，以便我国企业更好利用国内和国际两个资本市场。完善交易结算制度，深化境内外市场互联互通。同时加快引进来自全球的投资者，以更高水平的开放促进资本市场和行业服务水平的稳步提升。

　　三是进一步加强国际合作。我们将坚持相互尊重、有效沟通、互利共赢的原则，同相关方开展务实合作，加快推动解决企业境外上市审计监管相关问题。同时，进一步强化开放条件下监管能力建设，加强对资本市场跨境投资行为和资本流动的监测和分析研判，对所有重要的跨境交易做到“看得清、管得住”。

　　女士们、先生们，中国经济的持续增长和资本市场的巨大发展潜力为全球投资者提供了难得的历史机遇。我们真诚欢迎更多国际投资者和金融机构抓住机遇，扩大在中国投资展业的规模和水平，分享中国经济稳定增长的红利，共同促进世界经济健康发展。