临安“八法”夯实党建联盟实体化运作助跑区域共富

　　获得了省市各级领导批示点赞。

　　2022年，“虹心”再出发。以16家镇属“一核两新”非公企业党组织为纽带，覆盖“秘境”之外的集镇6个行政村党组织，联合13个市区镇三级部门、高校等单位党组织成立“虹心·光电”党建联盟，由“秘境”到“光电”，一路“虹心”，贯通了高虹一二三产，贯通了全线农文旅，实现了党建联盟辖域、村域、领域全覆盖。

　　光电联盟以打造“政企”服务赋能圈、“村企”共富发展圈、“企企”合作朋友圈、“银企”对接互联圈为核心使命。通过成立助企专班，筹创产业共富基金，打造“虹心严选”联合品牌和共享展厅，定期召开村企联席会议，为外来务工人员提供找组织、找工作、找住房、找学校、找医院、找救助等“八个找”暖心套餐，与秘境联盟联办活动，打造联盟与联盟的互通互联圈……全方位开展助企纾困服务，为职工解决“急难愁盼”问题，有力助推村集体发展和全域旅游发展。今年以来，光电联盟已累计开展助企服务80余项次，解决企业员工子女入学问题27个，为辖区内15家企业获得8500余万元金融支持，给各村在读儿童捐赠智能护眼台灯100余台。

　　为了“共富事业”大家都很拼！但毕竟眼下正是酷暑时节，“好汉不挣六月钱”。尤其是对于太湖源的笋农来说，眼下恰是农闲时分。但这段时间，太湖源镇的竹笋“土专家”、农创客党支部书记林汉良却一刻都不得闲，整日开着他的流动“土壤医院”，穿梭于各片竹园，免费给退化竹林做测土配方。自流动“土壤医院”开业以来，请林汉良给竹林“问诊把脉”的竹农已经有2000多户，他的工作得到了党员群众的认可，最近被评为杭州市新时代好党员。

　　今年的这个夏天，林汉良更忙了，因为太湖源镇的九个大“竹园”集结连片成了一个国家级的农村产业融合发展示范园。这无疑给竹乡太湖源添了一道国字号“金光环”。竹农们预期，今冬明春，太湖源的雷笋必定大卖，所以都争相请老林给自家的竹园做个“体检”。

　　此“园”源于彼“源”。

　　自1998年太湖源景区首开生态旅游先河，穿行于太湖源镇东部的205省道就成了临安的富美样板路，省道沿线的白沙、指南等临目区块每年为临安带来超过200万人次的游客。

　　能否将205省道上的游客引流至该镇中部地区，带动太湖源全域振兴？2020年，太湖源镇党委政府谋定而动，在205省道的左侧竹海划了一个大大的圆，沿“圆”打造“一心一线四片九园”，带动“九园”周边11个村联动发展。

　　为创建这个大手笔的现代农业园，太湖源镇将党建联盟建在项目上，成立了“源头共富”党建联盟。在联盟引领带动和统筹布局下，青云村建起了鲜笋产地仓，村集体房租所得近80万元；高云村成功引入地上集团，投资3.3个亿，建设“竹主题”高端酒店；射干村二所废弃小学被改造成了电商直播孵化中心和厂房，带动射干村50多位村民就业，村集体年增收40万元；联盟成员单位浙江农林大学林生学院党委负责建设“九园”之一“印象农林”项目，打造博士、硕士实践基地，为太湖源雷笋数字化产销注入了“5朵云”技术支持……

　　党建联盟还主导策划了一系列活动：白沙鳌鱼节、指南稻田艺术节、青云老街开街、印象杨桥开街……去年，疫情下的红叶指南，游客量仍超过40万人次，村民年收入超过2000万元。“九园”所在的11个村，户年均收入达到4.1万元，同比增加12%，村集体经济收入增长38.7%。

　　6月28日，太湖源举办全域党建联盟实体化运作推进会，出台“共富7条”举措，发放了“共富旅游体验券”，邀请百名嘉兴旅游体验官“共游太湖源，同走源头路”。太湖源相关负责人回忆，“体验官们不仅把金岫蓝莓基地的蓝莓全部采光，还把农户的鸡鸭蛋也都‘哄抢’一空。”全域党建联盟多措并举，全域发力，为太湖源旅游复苏、产业发展注入了强劲的“联盟动能”。近一个月来，太湖源镇共计接待游客26万余人次，实现旅游综合收入3100余万元，民宿和农家乐再现一房难求、一床难求盛景。

　　富字以“田”托底，共富需要良田。

　　在《耕织图》故里於潜镇，从“牛耕”到“机耕”，到“云耕”“共耕”，共富“田”的故事流传千年。眼下，临安正以高后线为主轴，沿於潜—天目山—太湖源打造共同富裕示范带。从光明村最早开展“退竹还耕”，打造光明农场，光明大米声名远播，到“天目山下一亩田”在绍鲁村认养，再到阿里商学院创业团队入驻潜东村，打响“共享稻田”“共享厨房”“共享乡宿”……高后线沿途的“现代耕织”已带动农户增收逾千万元，集体经济增收300余万元。向人们传递了一个古训：惜粮有饭吃。

　　眼下，於潜“星创”党建联盟正引领推动高后线沿线各村、企协同打造共同富裕示范带。沿示范带布局建设数字农业展示中心、农创客服务中心、农事服务中心，促进数字技术与现代农业产业体系、经营体系深度融合，使现代数字技术和宋韵耕织文化有机结合，让更多人领略耕织文化前世今生和“共富”未来。

　　在天目山的另一侧，“天目粮仓”则带有一些“水彩”的画风。在天目山镇“天目粮仓”党建联盟的主导驱动下，天目山镇与浙江农林大学现代农学院开展校地合作。一群博士、硕士将在“天目粮仓”培育研发新品玉米、大豆、水稻，开发稻鱼共养、稻鳖共养等生态立体种养模式，建设庄稼医院，输出现代植保技术。以彩色水稻、五彩油菜打造美丽田园，推动产学研、农文旅融合发展……让“大树华盖”的天目山有一个丰衣足食、靓丽多彩的客厅。

　　富裕生活，需要稳定的收入；稳定的收入，需要劳动来创造。为积极发挥民营企业的共富作用，解决农村劳动力就业问题，临安将“天目共富岗”作为推进共同富裕的重要路径之一。临安区委统战部“天目共富”党建联盟，组织65家企业与13个镇党建联盟结盟，与13个经济相对薄弱村结对，以发展产业、资金支持、项目合作等形式进行精准帮扶，并面向结对村推出“共富岗”。通过明确责任共推“天目共富岗”、培训提升“技能共富岗”、拓展农村产业增加“产业共富岗”、调查排摸提供“动态共富岗”、民企派送“爱心共富岗”、线上线下开发“双线共富岗”、企村结对打造“示范共富岗”、加强权益保障“稳固共富岗”等8条措施，为农村百姓广拓就业渠道，首批推出共富岗位600个，落地共富项目128个。

　　眼下，临安区有关部门正积极开展农村劳动力就业专项技能培训，推动线上、线下招聘，统筹规划农村产业发展，鼓励支持民营企业参与农村产业发展项目建设，推动农村留守人员、残疾人等闲余劳动力在家就业……多措并举，众手拾柴，尽最大可能盘活各部门资源，增加农村地区产业岗位需求，促进劳动就业。

　　昌化镇是“天目共富岗”落地惠民的积极响应者。今年，昌化镇“e起牛”党建联盟基于全域发展、精细管理运行的现实需要，成立了5个子联盟，进一步扩大联盟的辐射面和共富带动力。以白牛村为核心，成立电商子联盟；以后营村为核心，成立民宿子联盟；镇总工会、农办、经发办等部门还各自牵头成立了工匠子联盟、新农人子联盟、文创子联盟，打造统分结合的共富“共同体”。

　　子联盟各自发力，攥指合力：“电商子联盟”牵头实施“百名网红培育计划”，已培育“草根网红”20余名、农村主播60余名，创造直播经济8000万元。还成功招引青年创业人才投资近千万元丰富白牛老街业态布局，“牛博馆、小酒馆、牛肉馆”三馆开业，“包子铺、料理铺、茶饮铺”三铺联动，直接和间接创造了300多个就业岗位。“民宿子联盟”积极借力未来乡村建设，培育发展“后营系”民宿集群，已打造民宿51家，创造就业岗位120多个，带动增收1500余万元。

　　作别昌化往东南进发，潜川镇的“共富工坊”也许会是未来潜川共富的新引擎。

　　作为该镇“富丽南川”党建联盟实体化运作的重要举措和落地抓手，今年，潜川镇党委政府在辖域枢纽地块的牧亭村建设了“共富工坊”，引进运营商实行市场化运营，吸引农创客和优质农产品入驻。有关负责人介绍，“共富工坊”既是产品展示展销的窗口，新产品研发、直播带货的创业平台，是八方游客停车歇脚的旅游集散驿站，也是企业和农场合作洽谈的商务空间，乡贤、本地群众茶余叙话的乡村客厅。

　　据介绍，“共富工坊”融合农创和文创两大板块，通过设立“共富岗”，举办“共富班”，做优“共富销”，做活“共富旅”，提升党建联盟实体化运作的“经济效益”，实现运营商、企业、村集体、农户利益共享。目前，“共富工坊”已举办8次共富技能培训，设立23个“共富岗”，招引落地2个乡村旅游项目。

　　下一步，“共富工坊”将进一步谋划引进优质团队，把潜川非遗、手工艺、戏曲、书画等文化元素引入共富工坊经营，推进文创产品研发、镇域品牌和IP设计，并集成打造婴幼儿成长驿站、未成年人保护站、老年人照料中心、残疾人之家和石榴红驿站等，为“一老一小一青年”、特殊群体等做好关心关爱和照料服务，以“共富工坊”这个枢纽和共享窗口，努力实现优质服务集成供给、开放共享。

　　“获得感”“幸福感”需要“安全感”的有力支撑，需要有高效智能的管理和服务。

　　在临安东大门青山湖街道，境内遍布的百余个鹰眼探头、数百名网格员、微网格员，由“青和翼”党建联盟一网统管，135.6平方公里辖区尽收“眼”底。老青山人、临安人、新临安人在这里安居乐业。

　　哪里的绿植枯了、哪里的窨井盖破了、哪有乱停车、哪有居民在路边乱晒衣服妨碍市容……所有的“情报”都被归集到“青和翼”全域智治指挥中心，通过治理端的“派单”“处置”“督办”“评价”“考核”和群众端的“报料积分”“积分兑礼”等线上线下协同共创共建机制，使基层治理和服务在治理端和群众端形成正向互动，构筑起一个由治理，到群治，到自治的健康良性闭环。“青和翼”上线万余人次，累计沉淀报料10.6万条，评论逾3万条。

　　今年以来，临安在现代社区建设中，突出“党建领和”，强化党建联盟引领、数字赋能基层治理，实现常态化疫情防控、党建统领网格智治、分类定级组团包联、除险保安等工作无缝衔接，目前全区90%以上咨询投诉事项在镇街村社妥善解决。

　　在青山湖上游锦溪，锦南街道创新打造数治社区“e智慧”党建联盟，线上建立锦溪社区“e治理”、兰锦社区“智治理”、卦畈社区“慧治理”多跨应用场景，线下集结小区、业委会、物业公司、共建单位等组织力量，打破了党群服务物理时空的限制，实现“线上+线下”双线互联治理模式。经过一年多的打磨与升级，线%，累计处理各类事项、居民诉求问题500余个，居民满意度从70%上升到99.8%，服务响应时间从24小时下降到3小时，党建引领下的基层治理和服务通达至小区的神经末梢。

　　“e智慧”党建联盟首创“云签章”小场景，以民生关键小事为切口，精准破解盖章难、流程杂、跑多次等难题，居民可在线申请居住证明、异地公民选民资格证明等10项需要社区公章的办理事项，以及7项部门联办事项，有效解决了跨区域跑章、跨部门盖章的难题。锦溪“e治理”使社工工作更减负、服务居民途径更通畅、基层治理成效更凸显，初步构建起了多元主体共同协作参与社区治理“数智”格局。

　　省第十五次党代会吹响了“两个先行”的出征号角，“天目红盟”正向纵深发展求实效，努力在片区化组团、项目化落地、实体化运作上，扎得深、做得实、行得远，以基层党建“一地创新”，努力贡献“浙江省共享”临安解决方案，在组织工作助跑共富、在“两个先行”时代征程中奋力展现临安担当。