消费提振：万亿补贴待启，选择权归市场

　　去年出台消费品以旧换新政策，中央工作会议将“大力提振消费”列为今年九大任务之首，也已出台。但当前政策规模小、力度弱，且行政主导的实施方式削弱了效力。 消费补贴规模与国民体量相比严重不足，去年 1500 亿元补贴资金仅占 2024 年社会消费品零售总额的 0.3%，今年规模翻倍至 3000 亿元也仅占 0.6%。政策效应数据显示，去年 8 月至 12 月，社会消费品零售总额累计增速微升，CPI 同比涨幅回落。 实践证明，小规模消费补贴模式难以改善需求偏弱格局，国内外案例表明，政策力度需与问题规模匹配。我国面对 GDP 总量和当前形势，消费补贴规模应达万亿级别，比如每年 3 万亿。资金可从压减低效无效投资、出口补贴和不必要的生产补贴中腾出。 2008 年的“家电下乡”“以旧换新”政策曾有贡献，但当前消费需求变化，现有政策存在局限性。部分行业受益不均，执行方式限制多，对消费者覆盖面有限，寻租风险上升，促消费“杠杆率失真”误导，执行效率下降。 为扭转消费疲软、内需不足，应推出万亿元级别的消费繁荣计划，采用新补贴方式，把消费选择权交给消费者和市场，如发放通用消费补贴或为中低收入群体发放补贴，这在公平性、效率和效果上都有优势。 当前处于关键节点，只要加大力度，以市场化方式实施消费补贴计划，同时推进相关改革，就能扭转内需不足局面，迎来复苏繁荣。