洪泽区农业农村局：强化高标准农田建设 筑牢乡村振兴“耕”基

　　近日，区人大常委会听取和审议了区政府关于洪泽区高标准农田建设情况的报告，报告满意度为100%，洪泽区高标准农田建设工作全票通过区人大常委会审议。

　　近年来，洪泽区把高标准农田建设作为发展现代农业的重要抓手，高质量推进高标准农田建设，不断夯实乡村振兴“耕”基。截至2021年末，洪泽区被农业农村部上图入库高标准农田面积40.2万亩，占比72.55%，实现了农业现代化高标准农田占比指标。洪泽区是淮安市唯一的高标准农田建设工作连续三年在淮安市乡村振兴考核中获得一等次单位，是淮安市唯一的高标准农田建设管护工作连续三年获得省厅通报表扬及奖补单位，是省厅表彰的2021年度高标准农田建设成效显著单位。

　　整体规划，保障高产稳产

　　贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略，将全部耕地纳入高标准农田建设规划，分批次逐步推进。在农业重点镇突出集中连片，东双沟、岔河、三河等镇分别建设10万亩以上高标准农田，基本实现了农业重点镇高标准农田全覆盖；在非农业重点镇强调做一片成一片，老子山镇刘咀村、西顺河镇于圩村也开始高标准农田建设，实现渔业村高标准农田建设零的突破。通过高标准农田建设，洪泽区粮食亩产达超1000公斤，粮食单产、稳定度都位居淮安市第一。

　　先转后建，保障节约高效

　　采取“先流转后建设”的方式，将村级土地流转率作为高标准农田建设项目立项底线，谁土地流转率高，谁就先立项、先建设，为集约化生产、机械化作业、产业化经营打下基础。洪泽区新建高标准农田项目区土地流转率整体达91%，流转面积在300亩以上的新型农业经营主体比例达到60%。三河镇新建高标准农田项目区土地流转率达100%，该镇祥发农机合作社流转耕地面积1.98万亩，通过高标准农田建设，合理布局配套设施，深化田间机耕路提升行动，稻麦全程机械化作业率达100%。

　　因地制宜，保障生态节水

　　部分农田位于洪金灌区下游，根据其提水灌溉的大田灌溉特点，围绕水资源节约集约利用的目标，因地制宜施行小灌区改造，做到每个小灌区的灌溉面积在300亩左右，提高灌溉效率和渠系水利用率。近年来，洪泽区在白马湖畔的岔河镇新建高标准农田5.8万亩，通过排灌系统生态化改造，新建灌溉泵站60座，开展农田退水循环利用，充分保护白马湖水质；推广管道灌溉，大力实施高效节水灌溉1.4万亩，通过暗管灌溉少占用农田近80亩。

　　创新机制，保障良性运行

　　坚持高标准农田建设“区级监管、镇级建设、村级管护”的12345工作运行机制。明确一个主体，即项目所在镇是高标准农田项目建设主体，履行项目建设法人职责。开展两项监管，即农业农村局履行高标准农田项目建设监管，财政局履行高标准农田项目资金监管。施行三级规划，即由村组进行摸排结合群众需求确定基础方案，由镇进行筛选，上报项目建设书，由农业农村局组织专家进行评审上报。实现四个统一，即统一项目建设标准，统一项目中介服务，统一项目招标标准，统一项目考核验收。落实“五位一体”，即项目建成后及时由项目镇移交至项目村，由村级“五位一体”办公室进行管护，确保工程长久发挥效益。