罗城镇：法治领航“定分止争”基层治理“巧妙破题”

　　近年来，罗城镇在基层社会治理中不断探索、守正维安，创新建立了难事共商、疑事共解的工作机制，切实做到了互相促进、共同提升，以基层平安护全域平安。

　　靶向施策，主动“领题”。该镇注重思想谋划，坚持靶向发力，精准施策，将基层隐患风险作为“轻变量”，排查化解作为“重头戏”，举“轻”若“重”，切实强化排查化解力度，组织镇村法律顾问和司法所、执法队骨干力量进农村、进企业、进学校，全面开展“法治体检”，诊断问题隐患，排查法律风险，完善治理结构，健全管理制度。充分调动和发挥人民调解的职能优势和作用，以“人民调解+行政调解+司法调解”提升多元解纷专业化水平，分层递进，深入源头主动“领题”，迎难而上主动“破题”，创新探索预防化解矛盾纠纷路径，实现了矛盾纠纷诉前化解、就地化解，推动基层治理由被动处置向主动管理转变，有效提升了基层治理能力与水平。

　　创新机制，巧妙“破题”。全面推行多元化矛盾纠纷化解机制和“三色预警”排查调处机制，创新构建了以网格为触角、村社为终端、司法所为核心的矛盾纠纷摸排机制，建立“人民调解员+网格员”队伍，发挥好哨兵作用，有效推动了矛盾纠纷在“格”内巧妙化解。同时，该镇以自治、法治、德治“三治融合”为着力点，创新推行“五小模式”，全面创新法制宣传多载体运行机制，将传统“大喇叭”和现代群有机结合，建立“指尖上的法律服务”新模式，群众在家动动手，即可在群反映问题，调解员、法律明白人、村干部、网格员齐上阵，及时回应群众诉求，提供法律服务，实现矛盾纠纷化解关口前置。至目前，共排查各类大小矛盾纠纷86件，调解成功84件，调解成功率达97.7%。

　　资源整合，全面“答题”。镇公共法律服务站入驻镇便民大厅，全面实行工作整合，将社保、民政、计生等管理职能和服务资源，按照信息收集上报、宣传教育、矛盾化解、隐患排查、协助执法、民主监督、公共服务、志愿服务等项目，全部纳入网格管理，“一站式”为群众提供便捷高效的法律服务。同时进行力量整合，创新人大、政协、村委会“三合一”调解机制，充分调动和激发基层各方面治理资源，积极发挥老干部、老教师、老军人等群体作用，利用老党员老干部知户情、知格情、知民情的优势，及时而全面掌握基础信息、问题隐患、矛盾纠纷等情况，做好早发现、早介入、早化解，切实把矛盾纠纷解决在村社镇内，消除在萌芽状态。