10多家村镇银行股权被拍卖 个别银行股权遭多次流拍

　　近年来，农村中小银行整体实现了平稳发展，风险总体可控，有力支持了实体经济发展。

　　银保监会相关部门负责人表示，我国农村中小银行资产负债稳步增长，2021年末资产负债分别为45.7万亿元、42.2万亿元，均占银行业的14.1%，较2017年末分别上升0.7个百分点。各项监管指标总体良好，资本充足率、不良贷款率、拨备覆盖率分别为12.4%、4%、122.9%。尽管农村中小银行风险总体可控，整体收敛，但可持续发展面临挑战。如，农村中小银行股东“小、散、弱”情况普遍，一些机构仍然存在内部人控制、外部人操纵等问题。

　　田利辉表示，部分村镇银行是基于当时银行牌照的稀缺性而申报设立，有的是缘于农村信用社改制需求，有的是基于出资人资本协同需求。这种背景下，部分村镇银行的实际控制人并不具有商业银行管理和运营能力。此外，部分村镇银行存在专业能力匮乏、决策审慎不足、关联交易频繁等公司治理问题，治理难点在于实控人的理念偏差和能力不足。

　　就村镇银行发展出路，田利辉认为：“村镇银行是我国推动‘三农’发展的重要金融力量，但是短期内面临着利润和坏账的严峻考验。通过资产整合、治理优化和模式创新，我国村镇银行能够实现中长期发展，其未来可期。推动村镇银行的发展要大力开展并购重组，进而实现专业连锁化；要推进数字化建设，实现模式创新；要全力服务‘三农’，在细分市场上形成竞争优势。”

　　董希淼表示，村镇银行是我国农村地区的社区银行，应给予更多政策上的支持，包括差别化的税收政策、存款准备金率等。投资管理型村镇银行和“多县一行”制村镇银行应加快落实，尤其是投资管理型村镇银行要加快组建，更好地提升村镇银行规模化经营能力和抗风险能力。