央行：坚定不移推进债券市场高水平对外开放 助力加快建设金融强

　　6月21日，央行金融市场司党支部发布

　　坚定不移推进债券市场高水平对外开放 助力加快建设金融强国

　　以习近平同志为核心的党中央高度重视金融高水平对外开放。2023年10月，习近平总书记在中央金融工作会议上系统阐释了中国特色金融发展之路的基本要义和中国特色现代金融体系的主要内涵，提出推进金融高质量发展、加快建设金融强国的宏伟目标。2024年1月，习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上指出，要以制度型开放为重点推进金融高水平对外开放。中国人民银行金融市场司党支部深入学习贯彻

　　一、加强

　　习近平总书记指出，改革开放要加强宏观思考和顶层设计，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，同时也要继续鼓励大胆试验、大胆突破，不断把改革开放引向深入。近年来，中国人民银行与有关部门通力协作，加强顶层设计与

　　二、推动境内外金融市场互联互通，为债券市场改革开放注入新活力

　　近年来，中国人民银行积极响应国际投资者的合理诉求，加强与全球债券市场互联互通，实现多环节全方位创新突破。2017年，“债券通”北向通推出，成为中国金融市场对外开放的重要里程碑。“债券通”实施国际通行的多级托管、名义持有等制度安排，通过内地和香港金融市场基础设施的联通，使境外投资者可以在基本不改变原有交易结算制度安排与习惯的情况下，便捷高效地配置人民币债券资产。此后，“债券通”南向通与“互换通”相继落地。“债券通”“互换通”自开通以来运行平稳高效，为国际投资者提供了更多投资渠道。截至2024年4月末，境外投资者通过“债券通”持有境内债券1.1万亿元。“互换通”自开通以来，境外投资者累计达成人民币利率互换交易3600多笔，名义本金总额约1.8万亿元。

　　三、不断完善债券市场制度规则，提升制度型对外开放水平

　　习近平总书记指出，要围绕服务构建新发展格局，以制度型开放为重点，聚焦投资、贸易、金融、创新等对外交流合作的重点领域深化体制机制改革，完善配套政策措施，积极主动把我国对外开放提高到新水平。中国人民银行会同有关部门按照“一套制度规则、一个债券市场”原则，不断优化债券市场对外开放制度体系。制定各类境外主体在境内发行熊猫债以及投资人民币债券的统一规则。为境外机构提供更加友好的投融资环境，包括简化入市程序，优化交易结算机制安排，丰富风险对冲工具，减免税费，支持境外评级机构在境内展业，积极推动境内人民币债券成为离岸合格担保品。

　　四、推动我国债券市场纳入全球三大债券指数，增强国际影响力和竞争力

　　2019-2021年，我国债券陆续被纳入彭博巴克莱全球综合指数、摩根大通全球新兴市场多元化政府债券指数和富时世界国债指数，标志着我国债券市场的成熟度和国际影响力进一步提升，也为我国债券市场引入数千亿美元的长期跟踪资金，充分表明全球机构投资者对于我国金融业持续扩大开放和我国债券市场的信心。截至2024年4月末，境外机构持有我国债券4.1万亿元人民币，较2017年末增长了248%。境外投资者已连续8个月增持我国债券，累计增持量超过8500亿元。境外机构在境内发行熊猫债累计超过8500亿元，较2017年末增长了280%。

　　五、

　　习近平总书记指出，越是开放越要重视安全，

　　六、锚定加快建设金融强国，深入推进中国债券市场高水平对外开放

　　习近平总书记指出，纵观历史上和当今的金融强国，都具有高度开放的特征。下一步，中国人民银行将以制度型开放为重点，