东阳“五整治五提升”规范村级权力运行

　　近日，东阳市歌山镇楼村头村出资对200多户村民家中的管线实施集中整改。该项目是楼村头创建东阳市级“十美村”的一项内容。

　　“楼村头下辖两个自然村，‘十美村’创建将投资200万元，所有工程均按公开招标程序进行。”歌山镇纪委书记包剑华说，该镇以“十美村”创建等工作为抓手，对申请创建村的“三资”管理和村级工程建设情况进行全面预审。

　　今年以来，东阳市扎实开展基层“五整治五提升”专项行动，对群众反映强烈的村级“三资”管理问题进行专项整治，并通过建立完善村级派工、用工及误工制度，推进数字化监管平台运用，着力提升村级“三资”管理精细化水平。

　　“杂工、普工每工工资不超过100元”“技工每工不超过300元”……日前，东阳市出台《关于进一步规范村级组织用工管理的意见》，对村集体非生产性开支管理进行规范，进一步明确用工的性质与范围、用工工价标准、用工管理及工资支出流程，做好村级组织用工管理。

　　“相关政策文件出台能进一步加强村级用工监管，规范劳务工资费用支出，避免‘人情工’‘虚假工’‘重复工’等问题，推进农村基层党风廉政建设。”东阳市农业农村局有关负责人介绍。

　　为确保“三资”管理监督到人、全程留痕，东阳市积极探索数字化管理新模式。该市充分发挥基层公权力大数据监督应用平台作用，紧盯村级工程建设项目决策、发包、建设、资金支付、造价控制、监督管理等关键环节开展监督。此外，东阳市还试点财政领域公权力大数据监督应用，将资金拨付作为“小切口”子场景，进一步破解财政资金监管难的问题。

　　“通过数字化平台，让每一项村务都能够公开透明，让百姓知道一砖一瓦集体资产的去向，一分一厘集体资金的使用。”东阳市纪委有关负责人说，东阳以基层“五整治五提升”专项行动为抓手，进一步健全完善规范村级“三资”管理长效机制，通过数字赋能精准监督，不断提升基层治理能力和水平。

　　据统计，在对村级“三资”管理突出问题的专项整治中，东阳市相继开展了村级“三资”大起底行动、村“小账户”“小金库”全面排查行动、村级非生产性支出规范行动、村级合同规范清理行动等，共登记排查问题156个，已整改到位122个。