中国人民银行等部门联合发布关于促进债券市场

　　2021年以来债券违约频发震动市场，暴露出信用评级行业评级等级虚高、信用区分度低、事前预警功能弱等问题。而评级机构腐败案，还暴露出个别评级机构论单收费、量钱评级、利益勾结等腐败性问题。

　　日前，中国人民银行等五部门联合发布《关于促进债券市场信用评级行业健康发展的通知》（下称《通知》），于2022年8月6日实施，信用评级行业将迎来规范发展的大好机遇。

　　信用评级机构被称为债券市场的“看门人”，本应为服务投资者发挥重要作用，但现实中一些评级机构却没有起到太好作用。形成上述问题的原因是多方面的，此次《通知》对信用评级行业规定的五方面规范举措，主要包括提升评级质量和区分度、坚守评级独立性、强化市场约束机制、营造公平和公正的市场环境、加大处罚力度。条款均切中时弊，可操作性强，有利于压实债市“看门人”责任，引导其更好为投资者服务，从而对债券市场作出积极贡献。

　　除此之外，为了进一步夯实投资者权益保护的制度基础，健全全链条信用风险防控机制，沪深交易所于8月13日发布公司债券发行上市参考文本（下称参考文本）。参考文本坚持市场化、法治化方向，旨在引导市场主体在募集说明书中优化投资者权益保护约定，提升信息披露有效性。

　　认为，投资者是资本市场发展之本，保护投资者合法权益是站稳资本市场人民立场的必然要求，伴随着投资者保护制度的逐步完善，监管部门职责的扎实履行，投资者的积极性将会得到显著提高，市场也会长期健康稳定发展。